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秦皇岛市抚宁区文体局2018年度“双随机一公开”抽查工作计划
发布人:抚宁区文体局    发布时间:2018-02-08
      为推广文化市场“双随机”工作协调机制,创新文化市场监管方式,规范文化市场综合执法行为,营造健康有序、规范发展的文化市场环境,根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》要求,结合我区文化市场执法工作实际,特制定本实施方案如下:
      一、工作目标
      根据省、市要求,坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,推广文化市场随机抽查,建立符合文化市场特色的日常巡查与随机抽查有机结合的工作机制。严格履行法定监管职责,公开文化市场随机抽查事项清单,开展“双随机”抽查,依法查处违法违规经营行为,主动接受社会监督。加强文化市场事中事后监管,做到严格规范公正文明执法,提升文化市场监管效能,规范文化市场经营秩序。
      一、抽查工作时间
      2018年2月1日至12月31日。每月抽查一次,每次2-3个经营单位。
      二、抽查对象
      全区文化市场经营单位。
      二、工作任务
      (一)制定文化市场随机抽查事项清单。制定符合我区文化市场实际的随机抽查事项清单,并在秦皇岛市抚宁区文体局网站向社会公布,方便社会监督和文化市场经营单位自查。
      (二)建立“双随机”抽查机制。通过摇号等方式,随机抽取检查对象和检查人员,每次抽取的执法人员不得少于2人。抽取的执法人员如果和检查对象有厉害关系的,应依法回避。利用全国文化市场技术监管与服务平台将执法人员和检查对象分别随机抽取后,及时对场所进行检查,要切实记录检查事项和结果并录入平台系统,确保过程可溯源,责任可追溯。
      (三)加强抽查结果运用。对抽查中发现的违法违规行为,要依据现行法律法规,并参照行政处罚自由裁量基准,依法加大惩处力度。对于抽查中发现严重违规的文化市场经营主体,要视情况将其列入文化市场监管警示名单,并及时向区公安、工商、发改、税务、消防等部门及行业协会通报,实现联合惩戒,一处失信、处处受限,加强文化市场信用监管,增强市场主体守法自觉性。抽查情况、抽查结果要及时通过区文体局网站向社会公开,主动接受社会监督。
       三、工作要求
      (一)要根据我区文化市场发展状况、市场秩序和文化综合执法大队的实际情况等,合理确定各文化市场门类随机抽查的比例和频次,在1年内对同一市场主体的抽查原则上不超过2次,对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的市场主体,应增加抽查频次,加大检查力度;在寒暑假、重大节假日、违规经营行为高发时段等重点节点,提高抽查频次。
      (二)科学处理随机抽查和日常监管的关系。随机抽查不能代替日常巡查执法、上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查、集中整治检查。特别是歌舞娱乐、互联网上网服务等场所人员密集、流动频繁,安全生产事故易发,需要进一步加强日常巡查监管,要严格按照《文化市场日常检查规范》的规定,加强日常巡查、保证日常巡查频次,严防安全生产事故,及时处置突发事件。不得以实施随机抽查为名,消弱文化市场执法检查工作力度,日常执法巡查检查工作方式可推行随机抽取执法人员的检查方式,严格公正开展执法检查。
      四、其他事项
      加强人员培训。要将文化市场双随机抽查工作列入2018年度文化市场综合执法法治宣传和培训计划中,以争取文化市场经营单位对随机抽查工作的认知和支持,不断提高综合执法人员的能力和水平,严格落实执法责任。
 

                               


秦皇岛市抚宁区文体局

2018年1月30日 


 

    抚宁区2018年度跨部门双随机联合抽查工作计划

抽查计划编号

抽查计划名称

抽查任务编号

抽查任务名称

抽查类型

抽查比例

抽查事项

抽查对象范围

检查发起机关

联合机关

抽取日期

抚双抽(20181

2018年秦皇岛市抚宁区跨部门“双随机一公开”上半年联合抽查

001

2018年秦皇岛市抚宁区跨部门“双随机一公开”上半年联合抽查

定向抽查

大于等于3%

根据随机抽查事项清单,选取抽查事项

2017年度全区范围内市场主体名录库中状态为已成立的

区市场局

卫计局、公安局、人社局、烟草局、气象局

20184-5

抚双抽(20181

2018年秦皇岛市抚宁区跨部门“双随机一公开”下半年联合抽查

002

2018年秦皇岛市抚宁区跨部门“双随机一公开”下半年联合抽查

定向抽查

大于等于3%

根据随机抽查事项清单,选取抽查事项

2017年度全区范围内市场主体名录库中状态为已成立的

区交通局、公安局

人社局、气象局、卫计局、市场局

20188-9

  

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