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浅议农村公益电影放映工程的现状与思考
发布人:    发布时间:2015-04-20
 

  《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第四十四章“加强社会主义文化建设”中第二节“丰富人民群众精神文化生活”要求,“加大政府对文化事业的投入,逐步形成覆盖全社会的公共文化服务体系”。同时对“村村通广播电视、农村电影放映、乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享”等公共文化建设重点工程提出了目标,对“农村电影放映”的目标要求是“基本实现农村一村一月放映一场电影”。我县公益电影放映工程于2007年正式启动,至今已是第八个年头。这项工程在农村运作情况怎样?如何让“文化惠民”真正落到实处,让广大人民群众乐享文化发展成果,是摆在我们面前艰巨而崇高的任务。

一、我县农村公益电影放映基本情况

我县目前有行政村556个,放映员26个,全年完成公益电影放映6672场。受北方气候影响,冬季室外气温极低,不适合放映电影,因此,市院线公司规定每年放映时间为5月——10月,每村每月放映两场。实现了每村平均每月放映一场电影的目标。

二、存在的主要问题

1.露天放映环境差。目前农村公益电影放映场地几乎全部是露天放映,顾名思义,露天电影就是在村内较为宽阔的场地,使用数字电影流动放映播放器、幕布、小音箱放映电影,设备简陋,观看环境、放映条件相对比较差,放映的时间、场地经常变动,又受季节气候影响,冬天冷夏天热,天气晴雨不定,遇到刮风情况幕布被风吹得呼呼响,影像模糊,音响效果极差,严重地影响到了公益电影放映的效果。另一方面,在露天放映电影需要临时接电源线,因场地的原因,电源线都是散落在地上,无法避免车辆碾压与群众的踩踏,存在很大的放映安全隐患。

2.影片内容题材旧。院线公司订购了公益性节目,节目内容陈旧,适合农民看的不多,农民有意见,有的农民不客气的说,“说是让我们受惠,我们看到的电影都是老掉牙的,城里人看过很久或者不好看的节目就给我们看。”话虽然重了点,但实际上情况确实如此。下面是2014年我县上映的几部片子情况:

序号

 

 

发行时间

1

故事片

刘老庄八十二壮士

2013

2

故事片

王富贵的心事

1990

3

故事片

牛老汉的幸福生活

2012

4

故事片

金色的曼陀罗

2012

5

故事片

忠烈杨家将

2013

6

故事片

农家媳妇

2011

7

故事片

亲情接力

2012

8

故事片

永远的焦裕禄(与9二选一)

2014

9

故事片

我的母亲(与8二选一)

2014

10

故事片

刀客外传

2010

11

故事片

神秘指纹

2014

12

故事片

平安之盾

2014

13

科教片

农村防火常识

14

科教片

农村交通安全启示录

15

科教片

农村安全注射知识

全年共放映故事片12部,2014年出品的仅有4部,占全年放映总数的33%2013年前出品的8部,占全年放映总数的67%,可见农村公益电影的滞后性。放映的科教片虽也是日常生活中必须掌握的知识,但似乎不是群众感兴趣的内容,群众需要的,是符合实际适应当地的能实现增收增产、科学致富的“金钥匙”——农业技术科教片。

3.群众观影欲望淡。一是目前农村公益电影影片题材过时、陈旧,对群众没有宣传、引导、教育作用,在一定程度上影响了群众观看电影的积极性;二是数字电视村村通工程已基本达到全覆盖,电视节目的多样化比影片更能吸引群众;三是受北方天气影响,我县按照市院线公司统一安排,每年5月——10月为放映期,但每年春季、秋季为农忙期,受农时季节的限制,一天的劳作后农民需要晚上的休息来恢复体力。以上三方面因素的存在致使有的地方一场电影不过区区三五个人,甚至出现“有人放无人看”的尴尬局面,这不仅没有让群众得到应有的文化实惠,还浪费了宝贵的公共资源。

4.电影放映场次虚。由于有的村道路难行,放映条件差,有时监督不到位和其他原因,使得部分放映员有侥幸心理,存在少放多报或不按规定放映的情况。这样的做法不仅有悖于职业道德,更是对国家文化惠民工程造成不利影响、对老百姓不负责的行为。

5.放映队伍素质低。由于招聘的农村电影放映员年龄结构、文化水平有所差别,又来自各个方面和领域,基本没有受过专业培训,技术水平、文化素质相对较低。没能深刻领会国家的文化惠民工程的重要意义,没有看到农村电影放映工程的内涵与本质,没有发挥好电影的传播、宣传等功能。意识觉悟不够,认为放映电影就仅仅只是一项挣钱养家的工作,所以普遍都只停留在为了完成工作任务,领取补贴而去放映电影的阶段。

三、解决的主要思路

1.加强队伍建设,提高农村放映队伍综合整体素质。首先要把吃苦耐劳、爱岗敬业、有一定文化水平、热爱农村数字电影放映工作、忠诚电影事业的优秀人才招聘到放映队伍中来。其次,对招聘来的放映员进行政治思想教育、职业道德和业务技术培训。进一步提升放映员的工作责任心、自信心和荣誉感,消除放映员只重视经济效益、忽视社会效益的思想,建立一支对党和政府负责、对观众负责、对事业负责的人员精干、设备精良、素质高的放映队伍,为圆满完成农村电影放映任务奠定良好的人才基础。

2.强化农村文化阵地建设,让电影放映走入室内。启动农村公益电影室内固定放映试点工作,在重点乡镇选择有条件的村建立设施完备、功能齐全的农村公益电影数字影院,向外辐射,接纳附近村群众观看电影。没有条件新建影院的,可利用村委会会议室、文化活动中心、村民之家等场所,实现农民看电影从室外向室内的转变,改变农村群众看电影席地而坐或站着的方式,营造与城市相同的舒适环境,从“能看电影”向“看好电影”转变,进一步提升农民的文体活动环境和基层文化生活水平。同时,室内放映也能对设施线路进行规范,确保放映安全。

3.重视公益电影影片采购,让群众自己选择节目。院线公司可以提前制作一批电影海报,发布影片目录供群众挑选,选择较多的影片就在次月放映,真正将选择权交给农民群众,让他们可以选择自己喜欢的影片,将大大调动群众观影热情。也可以探讨改变公益电影采购经费拨付办法,各级政府为农村放映电影的经费,不直接拨付给院线公司,而是直接经由县级文化主管部门拨付到村级组织,并在农村群众的监督下,专项用于公益电影放映的支出,由村委会安排专人负责收集群众的建议,对需求量大的影片进行采购,以满足农民群众多样化电影需求。

4.加大监管力度,确保农村放映场次落到实处。首先,必须发挥文化主管部门的管理职能,做到工作有部署、有检查、有落实,不断建立健全各项管理制度措施,经常性地对各放映点进行检查,根据各放映员所报放映情况进行核实。其次,建立放映场次公示制度加强群众监督。在各行政村和放映点建立公示牌,做到放映计划、放映场次、放映时间、监督电话“四公开”,增强农村公益电影放映的透明度,起到群众、村干部共同监督的目的。再次,利用科技手段进行监管,正式启动农村数字电影GPS/GPRS监管平台建设,监管平台由县级文化主管部门负责监管,确保放映场次的真实有效。

5.创新文化服务方式,让群众乐享发展成果。国家“十一五”时期文化发展规划纲要关于创新公共文化服务方式中明确规定,“要适应人民群众多方面、多层次、多样化的文化需求,拓宽服务领域,创新服务方式,提高服务质量。”“采用政府购买补贴等方式,向基层、低收入和特殊群体提供免费服务。”今年全国两会期间代表委员也提出了可操作性建议,“对于不同的需求,要有不同的服务理念,将现有资源有效地调动起来,满足不同群众的多样文化需求。”因此,如群众对公益电影没有观看热情,可探讨从群众文化活动的特点和规律出发,改革现行农村文化建设专项资金的补贴方向,一是以资助行政村安装数字电视或为群众减免数字电视收视费的方式,代替公益电影放映。二是以文艺演出代替电影放映。

党的十八大把文化建设和文化惠民工程提到了一个前所未有的高度,农村公益电影放映工程是党和国家关心农民、服务农民的惠民工程,是宣传党的政策,坚持先进文化方向的民心工程,其最终目标是为人民群众提供更好更多的精神食粮,让广大人民群众享受文化改革发展的成果,保障人民基本的文化权益,为此,我们要扑下身子体察民情,从群众的角度着眼,以群众需要的服务方式去满足他们的多样化需求,让全县老百姓真正感受到党和政府对他们关怀的温暖。

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